“3·15”前夕，一批藥店被曝光

? ? ? ? 日前，中國消費者協(xié)會(huì )公布了《2023年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》。

? ? ? ? ?在商品大類(lèi)投訴量中，醫藥及醫療用品類(lèi)投訴量為24267件，投訴比重達1.83％，與2021年相比，投訴量上升了0.44個(gè)百分點(diǎn)，投訴量仍位居前十。醫療消費投訴是極其特殊的領(lǐng)域，因為醫療消費不僅關(guān)涉財產(chǎn)安全，更影響人身健康甚至威脅生命安全。

在“3·15”前夕，不少藥店被當地監管部門(mén)曝光。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?一藥店夸大療效?監管部門(mén)介入調查

? ? ? ? ?據南海網(wǎng)報道，?？谝凰幏夸N(xiāo)售的一款復方首烏地黃丸，產(chǎn)品包裝上的“功能主治”中，沒(méi)有降血壓作用，但藥房卻宣稱(chēng)藥品具有降血壓、降血脂等作用。3月12日，?？谑袌?chǎng)監管部門(mén)接到情況反映后已經(jīng)介入調查。

去年12月，消費者曲先生來(lái)到某藥店購買(mǎi)降壓藥?！斑M(jìn)藥店就看到他們醒目位置推薦銷(xiāo)售一款‘復方首烏地黃丸’，擺放的藥品外面寫(xiě)著(zhù)‘高血壓’‘高血脂’和‘視物模糊’字樣?！鼻壬f(shuō)，如果中成藥真能降血壓，副作用就會(huì )少很多，經(jīng)過(guò)向店員一再確認，被告知復方首烏地黃丸確有降血壓功效。

當天，曲先生花了722元購買(mǎi)了一盒產(chǎn)品，服用了兩個(gè)多月后，發(fā)現自己的血壓高問(wèn)題并沒(méi)有得到明顯改觀(guān)。曲先生說(shuō)，他后來(lái)仔細研究了產(chǎn)品包裝上的 “功能主治”內容，發(fā)現其中包括：滋陰補腎，烏須黑發(fā)，壯筋骨。用于腰膝酸軟，頭痛眩暈，須發(fā)早白。根本沒(méi)有治療高血壓、高血脂等功效。

“當時(shí)店員給了我一張宣傳單，上面印的適用癥狀有幾十種，其中包括尿酸高、高血壓、高血脂、高血糖等?！鼻壬f(shuō)，宣傳單應該是本地經(jīng)銷(xiāo)商自己印制的，與產(chǎn)品實(shí)際功效相差太遠，夸大了產(chǎn)品的功效。

? ? ? ? ? ?宣傳單上除了產(chǎn)品本身標注的“功能主治”外，還包括了20多種男性女性常見(jiàn)病癥，以及腰椎間盤(pán)突出等其他20多種病癥。

“如果（藥店）工作人員稱(chēng)有降壓作用，消費者可以讓對方提供依據，或者相關(guān)證據?！?月12日，記者致電藥品生產(chǎn)廠(chǎng)家，核實(shí)藥品的具體功效時(shí)，工作人員明確產(chǎn)品功效以包裝上標注內容為準，如果銷(xiāo)售人員說(shuō)的與產(chǎn)品標稱(chēng)的內容不一致，消費者購買(mǎi)此類(lèi)產(chǎn)品就要謹慎。

3月12日上午，記者來(lái)到該藥房了解情況時(shí)，藥房銷(xiāo)售人員稱(chēng)宣傳單是送貨的時(shí)候別人提供的，至于誰(shuí)送的貨對方一直說(shuō)不清楚，也拒絕提供供貨商的聯(lián)系方式。目前，?？谑惺袌?chǎng)監督管理局城西市場(chǎng)監管所工作人員接到記者反映的情況后，已經(jīng)趕到現場(chǎng)介入調查。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?多地開(kāi)展檢查 一批藥店被曝光

? ? ? ? 圍繞民生訴求和社會(huì )關(guān)切，近期，多地開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對損害群眾切身利益的違法行為重拳出擊。近日，山東省市場(chǎng)監管局組織開(kāi)展2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，明確14類(lèi)查辦重點(diǎn)，其中包括食品非法添加藥品及其衍生物；利用不公平格式條款侵害消費者權益；價(jià)格欺詐；虛假違法廣告等。

? ? ? ? 另?yè)袊称穲笙?，山東海陽(yáng)市場(chǎng)監管局部署開(kāi)展3·15專(zhuān)項執法行動(dòng)。監管人員重點(diǎn)檢查五個(gè)方面，包括藥品的購進(jìn)、貯存、調配使用過(guò)程中的可追溯管理系統；進(jìn)貨臺賬是否齊全規范；藥品的貯存條件是否符合法定要求；貯存記錄是否齊全；是否配備質(zhì)量管理機構或明確質(zhì)量管理人員。

根據曝光的案例可以看到，藥店被曝光的情形主要有以下幾個(gè)方面：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?違規宣傳

? ? ? ? ? 近年來(lái)，藥店因虛假宣傳等行為收到巨額罰單的案例時(shí)有發(fā)生。河南省信陽(yáng)市市場(chǎng)監督管理局公布的2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第四批）中，就有一家藥店因為使用絕對化用語(yǔ)被罰款。

? ? ? ? ? 2023年7月20日，羅山縣市場(chǎng)監管局執法人員根據舉報依法對羅山縣某大藥房有限公司進(jìn)行檢查，現場(chǎng)發(fā)現該公司公眾號有一內容為：“[因為信賴(lài)，所以選擇]買(mǎi)藥，還是咱某堂最實(shí)惠，最放心！聯(lián)系電話(huà)：0376-××?！钡墓窘榻B。上述廣告內容違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項之規定。依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項之規定，羅山縣市場(chǎng)監管局依法對當事人作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

監管部門(mén)認為，本案中當事人通過(guò)在廣告中使用絕對化用語(yǔ)的手段，達到吸引消費者的目的，違背了事物的發(fā)展規律，忽略了市場(chǎng)的競爭特征，損害了他人法益，會(huì )對消費者購買(mǎi)行為造成實(shí)質(zhì)性影響。

? ? ? ? ?在藥品營(yíng)銷(xiāo)宣傳監管方面，今年1月份出臺的《節約藥品資源遏制藥品浪費的實(shí)施方案》提出嚴格藥品廣告審查，重點(diǎn)加強非處方藥廣告內容監管。藥品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，不得說(shuō)明治愈率或者有效率，不得使用醫師、藥師、患者等名義或者形象作推薦證明，不得含有“熱銷(xiāo)、搶購、試用”、“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導性?xún)热?，不得含有“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價(jià)內容，不得含有“無(wú)效退款、保險公司保險”等保證性?xún)热?，廣告中須顯著(zhù)標明藥品禁忌、不良反應。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??網(wǎng)絡(luò )違規售藥

? ? ? ? ? ?由于網(wǎng)絡(luò )的興起，網(wǎng)絡(luò )售藥也成為了行業(yè)發(fā)展的趨勢，不過(guò)由于合規的原因，網(wǎng)上售藥頻頻曝出負面新聞。

此前，國家藥監局公布了多批藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售違法違規典型案例，其中，無(wú)資質(zhì)、違規售藥成為最突出的問(wèn)題。

? ? ? ? ? ?信息顯示，2022年12月，河南省洛陽(yáng)市洛龍區市場(chǎng)監督管理局根據國家藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監測平臺監測線(xiàn)索，對拼多多商城入駐商家“xx藥館”進(jìn)行檢查，發(fā)現該店于2022年12月22日通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售處方藥xx牌氫溴酸右美沙芬糖漿。對該店處以罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

該店上述行為違反了《藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監督管理辦法》第八條第二款之規定和《國家藥監局關(guān)于發(fā)布藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售禁止清單（第一版）的公告》（2022年第111號）附件、《藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售禁止清單（第一版）》“二、其他禁止通過(guò)網(wǎng)絡(luò )零售的藥品（二）含麻黃堿類(lèi)復方制劑（不包括含麻黃的中成藥）、含麻醉藥品口服復方制劑、含曲馬多口服復方制劑、右美沙芬口服單方制劑?！币幎?。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 買(mǎi)贈藥品

? ? ? ? ?由于藥店行業(yè)的競爭不斷增大，為了促進(jìn)藥品銷(xiāo)售，提高營(yíng)業(yè)額，藥店根據顧客的心理，投其所好，推出各種各樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，其中就以“買(mǎi)藥品贈藥品”的活動(dòng)比較引人關(guān)注。

但是《藥品管理法》規定，藥品屬于特殊商品，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得以搭售、買(mǎi)藥品贈藥品、買(mǎi)商品贈藥品等方式向公眾贈送藥品。買(mǎi)藥贈藥的銷(xiāo)售方式，可能會(huì )增加患者購買(mǎi)藥量且存在安全隱患，若是向有關(guān)部門(mén)舉報，藥品違法線(xiàn)索一經(jīng)查實(shí)，最高獎勵30萬(wàn)元。

? ? ? ? ?此前，福建省廈門(mén)市海滄區市場(chǎng)監管局執法人員在開(kāi)展節前檢查時(shí)，發(fā)現轄區兩家藥店以“買(mǎi)藥贈藥”的形式開(kāi)展藥品促銷(xiāo)活動(dòng)。該促銷(xiāo)藥品行為違反了《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監督管理辦法》，市場(chǎng)監管部門(mén)依法責令商家立即改正。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??價(jià)格差異

? ? ? ? ? 一直以來(lái)，藥品價(jià)格差異大成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。此前，溫州市醫療保障局鹿城區分局就曾接到市民投訴，一款名為“依托考昔片”的藥品在醫院只用5.85元，而在藥店卻要32.33元。

? ? ? ? ?經(jīng)鹿城區分局工作人員調查，之所以出現這樣的情況，一方面是藥品由不同廠(chǎng)家生產(chǎn)，另一方面是公立醫療機構實(shí)行藥品“零差價(jià)”政策，而藥店是營(yíng)利性機構，可以自主定價(jià)，但需按照市場(chǎng)監管要求做好價(jià)格公示。

? ? ? ? ? ?現在全國大部分地區藥店藥價(jià)是市場(chǎng)自主定價(jià)，自負盈虧，定價(jià)多少是市場(chǎng)行為，但由于顧客對醫藥價(jià)格高度敏感，藥品價(jià)格也成為了“投訴”的重點(diǎn)。此前，包括線(xiàn)上線(xiàn)下藥價(jià)差異大被投訴，也有被投訴到街道辦最后降價(jià)的案例。

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